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　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

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　　但随着税收征管能力不断强化，税收征收率不断提高，企业实际税负正在逐步接近名义税负，在当前经济形势下，企业痛感会更明显，一些企业如果不能承担可能会选择停业，这不仅影响就业，更会对宏观经济运行带来负面影响。

　　“菜篮子”市长负责制考核是“指挥棒”，《实施细则》就是考核的“路线图”，对落实好“菜篮子”市长负责制具有重要意义。一是落实中央要求的重要举措。《实施细则》深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步强化“菜篮子”市长负责制，推动加强“菜篮子”工程建设，引导各地统筹抓好产品生产、市场流通、质量监管、调控保障、应急保供等能力建设。二是促进农村居民收入增长的有效途径。近年来，受新冠疫情、不利天气等因素影响，部分地区个别“菜篮子”产品价格大起大落甚至滞销卖难，对农民增收造成一定冲击。《实施细则》聚焦“菜篮子”产品稳产保供稳价短板，引导各地充分发挥市场配置资源决定性作用和政府宏观调控作用，畅通田头到餐桌的渠道，助力农民持续增收。三是保障城乡居民吃鲜吃好的关键措施。我国常住人口城镇化率已达65.22%，直辖市、计划单列市、省会城市人口密度更大，保障城乡居民特别是超大城市、特大城市“菜篮子”产品有效供给任务更加艰巨、更加繁重。修订《实施细则》有利于压紧压实市长负责制，丰富城乡居民的“菜篮子”，满足城乡居民消费需求。四是促进经济平稳运行的有力支撑。《实施细则》进一步压实责任，打破把“菜篮子”生产甩给主产区、流通甩给大市场的思维模式，推动各地将“菜篮子”工程建设纳入经济社会发展全局统筹考虑，有利于高效调控生产流通消费全过程，确保“菜篮子”产品量足价稳，为经济社会稳定运行打牢基础。

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