）1月27日，海南省七届人大三次会议第三次全体会议（闭幕会）票决产生了海南省2024年10项省级民生实事项目。这是全国首次在省级层面实施民生实事项目人大票决制。实施民生实事项目人大票决制，对于深化全过程人民民主实践，有效发挥代表作用，增强人大监督针对性和实效性，推动政府为民办实事工作贴近民意、增强群众获得感，都具有非常重要的意义。当天，海南省两会举行了民生保障专场新闻发布，海南省教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人邢孔政；海南省卫生健康委员会党委委员、副主任、新闻发言人张毓辉；海南省民政厅副厅长陈月花；海南省交通运输厅总工程师、新闻发言人黄澎；海南省妇女联合会党组成员、副主席王玲；海南省残疾人联合会党组成员、副理事长、新闻发言人林演；海南省总工会党组成员、副主席蔡智芬参加本次新闻发布会，介绍了这10项民生实事项目的谋划开展、具体举措等内容，并回答了记者关心的问题。
发布会上，海南省卫生健康委员会党委委员、副主任、新闻发言人张毓辉首先介绍了海南省2024年10项省级民生实事项目，分别是：免费接种乙肝疫苗；增加婴幼儿托育托位数量；关爱困难妇女宫颈癌和乳腺癌救助计划；公办中小学教室(功能室)空调配置；改善农村出行条件；0至6岁孤独症谱系障碍儿童数字疗法干预；免费残疾评定和发放困难家庭残疾儿童康复训练生活补助；精神障碍患者社区康复服务；户外劳动者服务站(工会驿站)建设；老年幸福餐桌。
海南将在2024年为全省未接种乙肝疫苗或无乙肝保护性抗体的20至40岁人群免费接种乙肝疫苗，全年预计接种人数为15万人。
发布会介绍，通过免费接种乙肝疫苗项目的实施，能够进一步提高20至40岁人群乙肝疫苗接种率，增强20至40岁年龄段人群对乙肝病毒的免疫力，减少乙肝病毒感染几率，降低海南乙肝病例新发数量，减轻因乙肝导致的疾病负担。
之所以将免费接种乙肝疫苗的对象定为20至40岁，主要基于以下因素：一是从调查数据上看。2023年，海南开展了全省1至69岁人群乙肝血清流行病学抽样调查，检测得到的乙肝表面抗原（HBsAg）流行率代表着乙肝的感染水平。结果显示：乙肝表面抗原（HBsAg）流行率在小年龄组中较低，20岁以上人群随着年龄增长而增加，35至39岁年龄组最高，从40至44岁年龄组开始，又呈逐渐降低趋势。这表明20至40岁人群乙肝感染率高于其他年龄段人群。二是从传播途径上看。乙肝的传播途径主要包括母婴传播、性传播和血液传播。一方面，20至40岁女性群体是育龄人群，如果该年龄段人群感染了乙肝，就存在通过母婴传播导致新生儿感染的可能性。另一方面，20至40岁人群也是社会活动较为活跃的群体，如果发生不安全性行为，也有感染乙肝的可能性。此外，作为主要的劳动力人群，繁重的工作压力，一些不健康的生活习惯等，也会造成身体免疫力下降，尽而可能会引起感染率的增加。综上考虑，为更好地发挥财政资金的作用，我们优先考虑为20至40岁未接种乙肝疫苗或无乙肝保护性抗体的人群免费接种。
符合条件者可前往居住地附近的社区卫生服务中心（站）或乡镇卫生院预防接种门诊，接种免费的乙肝疫苗。免费接种的乙肝疫苗共有3剂次，分别于0月、1月、6月接种。例如：2024年3月1日接种第1剂，2024年4月1日接种第2剂，2024年9月1日接种第3剂。
海南计划在2024年新增6250个托位，到2024年末，实现千人口托位数从2023年的3.5个提高至4个。
发布会介绍，海南将采取激励措施，支持增加普惠性托育托位。主要通过“以奖代补”的方式鼓励社会机构、用人单位，以及公办幼儿园等3岁以下婴幼儿托育服务供给，给予每个新增托位1万元的建设资金补贴。
2024年，海南将实施关爱困难妇女宫颈癌和乳腺癌救助计划，加大救助范围，实现全省城乡困难人口全覆盖、妇女“两癌”病程全覆盖和妇女“两癌”病种救助全覆盖。
发布会介绍，本救助项目实施的对象主要是经由民政、乡村振兴等部门认定的建档立卡脱贫人口、防止返贫监测对象、最低生活保障对象、特困人员、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员和其他困难人员中，经过有诊断资质的医疗机构检查确诊为患有宫颈癌、乳腺癌或宫颈癌前病变、乳腺癌前病变，并正在治疗的困难妇女进行资金救助，以弥补治疗费用个人承担部分及后期疗养康复，减轻患者家庭负担。
2024年，海南将为儋州、文昌、琼海、万宁、临高等15个市县200所以上公办中小学7000间以上教室及功能室完成空调安装，并对相关学校实施线路改造和电力扩容，总投入财政资金5亿多元，基本实现全省公办中小学教室空调配置全覆盖。
发布会介绍，海南地处热带地区，高温持续时间较长，炎热的教学环境对学生学习的注意力造成一定影响，自2020年以来，海南省逐年将中高考考场及公办中小学教室（功能室）空调配置列入省委、省政府民生实事项目。截至2023年底，政府已累计投资4.66亿元，为全省公办中小学的12832间教室（功能室）安装了空调，公办中小学覆盖率达65%左右，惠及学生30余万人。
为进一步提升农村公路安全保障水平，2024年，海南计划实施农村公路116座漫水桥及危桥改造，790公里交通安全设施精细化提升，将有效改善农村出行条件。
发布会介绍，“改善农村出行条件”项目预计2024年4月底全部开工建设，计划11月底前，全面完成790公里农村公路交通安全设施精细化提升工程，12月底前完成116座漫水桥及危桥改造。
同时，强化资金保障，省级补助资金标准达到项目总投资的70%，预计投入省级补助资金超过3.5亿元，将大大减轻了市县财政压力。
今年海南将为0至6岁确诊为孤独症谱系障碍及认知发育迟缓的儿童，开展数字疗法干预服务，全年预计干预人数1000人。
发布会介绍，孤独症在临床上缺乏有效的治疗药物，致残率较高，需要用精准的个别化训练方式进行干预，干预时长与干预效果成正比。孤独症数字疗法能够赋能医生治疗更多患儿、提高服务的同质化水平和效果，而且经医生指导后，一些康复治疗可以通过数字疗法在家里进行，极大方便了患儿和家庭。
今年，海南省把免费残疾评定和发放困难家庭残疾儿童康复训练生活补助纳入为民办实事的事项。
其中，免费残疾评定项目预算资金143万元，受益残疾人约1万人，帮助减轻残疾人在申请办理残疾人证过程中的经济负担。
困难家庭残疾儿童康复训练生活补助项目预算资金195.5万元。海南省一共有七类困难家庭残疾儿童，据调查统计全省约390人。补助标准为每月500元（一户多残的按实际康复训练人数计算）,每年补助10个月(不足10个月的按实际训练时长计算)。通过项目实施可以减轻残疾儿童困难家庭心理和经济上的双重负担，增强对残疾儿童康复的信心。
2024年，海南进一步扩大康复服务范围，计划统筹2000万元省级资金，为不少于2000名居家精神障碍患者提供康复服务，并计划将康复服务的范围延伸至乡镇。
发布会介绍，2023年，全省18个市县设立40个社区康复服务场所，全年为4612名精神障碍患者建立康复服务档案，实施康复服务197679人次，圆满完成“为不少于1000名居家精神障碍患者提供康复服务”的目标任。今年将进一步规范服务的标准，细化完善康复服务流程，根据居家精神障碍患者不同特点，提供精准的康复服务，提升康复服务的质量。
2024年，海南计划在全省范围内新建200个以上户外劳动者服务站点，为环卫工人、快递员、外卖配送员等户外劳动者提供休息如厕、饮水纳凉、餐食加热、驱寒避雨、手机充电、读书阅览等一站式服务。
据悉，服务站点的建设将遵循“共建共享、因地制宜、统筹推进”的原则，按“有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有规范的管理制度、有地图可查”的“六有”标准，统筹协调政府部门循环组织企事业单位的多方资源参与建设。
发布会介绍，为进一步促进老年助餐服务便利可及，解决高龄、失能、空巢、留守等老年人“做饭难”“吃饭难”的居家养老问题，海南省已建成包括28个区域性养老服务中心、203家老年人日间照料中心、66家长者饭堂在内的较为健全的市县、乡镇、村三级养老服务网络，为城乡老年人提供日间照料、老年助餐、互助养老等多样化的养老服务。
海南省民政厅依托现有资源，引入市场主体，通过“政府支持+市场化运作”的方式，打造“养老服务机构+助餐”“单位食堂+助餐”“餐饮企业+助餐”“物业企业+助餐”“农村集体经济+助餐”“邻里互助+助餐”等多种模式，因地制宜来开展老年助餐服务工作。同时也制定了老年助餐服务的规范和工作指引，加强日常监管、提升服务质量，让老年人愿意吃、吃得好，企业愿运营、能运营，积极推动助餐服务可持续发展。海南省民政厅将加快推进出台《海南省老年助餐服务行动方案》，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠。
2024年，海南全省将设置不少于82家老年助餐点，解决部分空白市县老年助餐点“从无到有”的问题。到2025年底，老年助餐服务扩面增量实现新突破，老年助餐服务“质”“量”齐升，老年助餐点实现“从有到优”，城乡社区老年助餐服务质量实现较大幅度提升。到2026年底，城乡社区老年助餐服务网络基本形成，可持续发展能力得到巩固，老年人助餐服务需求得到有效满足。
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